كتبت مديرة مكتب الشرق في الولايات المتحدة هبة نصر:
حصلتُ على الملحق الأمني الذي وقّعه لبنان وإسرائيل إلى جانب اتفاق الإطار، بعد أربعة أيام من المفاوضات.
الملحق الأمني
يشكّل ما يلي الملحق الأمني السري لاتفاق الإطار الثلاثي.
1- تحديد المناطق التجريبية (Pilot Zones):
يعمد الطرفان فوراً إلى تحديد وإطلاق المنطقة التجريبية الأولى في قطاع جنوب الليطاني، ضمن عملية تخطيط عسكري متفق عليها تقوم على نموذج من أربع مراحل:
التطهير: اتخاذ الإجراءات القانونية بحق جميع العناصر المسلحة غير التابعة للدولة التي تمارس أي نشاط غير مصرح به، وتدمير أو تعطيل البنية التحتية العسكرية المرتبطة بها، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الأسلحة، ومستودعات الأسلحة، والأنفاق، ومراكز القيادة التابعة لهذه الجماعات المسلحة غير الحكومية.
التحقق: التحقق من إتمام عملية تطهير المنطقة من جميع الجماعات المسلحة غير الحكومية وبناها العسكرية، من خلال جهة ثالثة يتم الاتفاق عليها بين الطرفين.
الانتشار: انتشار وحدات عالية التأهيل من الجيش اللبناني، تتولى وتُبقي السيطرة العملياتية الحصرية على المنطقة، لمنع أي عودة للنشاط العسكري غير التابع للدولة.
إعادة الإعمار: تتولى الدولة اللبنانية قيادة جهود إعادة الإعمار، بدعم من المجتمع الدولي، وبالتنسيق عبر المسار السياسي.
2- التنفيذ وآلية التحقق:
يتولى الجيش اللبناني قيادة تنفيذ هذا النموذج، على أن يُقاس نجاحه من خلال تنفيذ عملية نزع السلاح والتفكيك بصورة قابلة للتحقق، وفق الآلية التي سيتم الاتفاق عليها ضمن إطار هذه المفاوضات.
كما ينشئ لبنان وإسرائيل مجموعة التنسيق العسكري الخاصة بلبنان (MCG4L)، التي تتولى العمل على مدار الساعة (24/7)، لإدارة التنسيق الميداني، وآليات التحقق، والإشراف العام على تنفيذ الاتفاق.
وترفع هذه المجموعة تقاريرها إلى السلطات السياسية المختصة في كل من لبنان وإسرائيل، عبر قنوات اتصال عسكرية غير مباشرة بين الطرفين.
وتجري عمليات التحقق بالتوازي مع عمليات التطهير.
3- الالتزامات الأمنية:
يلتزم الجيش اللبناني باتخاذ جميع الإجراءات العملياتية اللازمة لضمان نزع سلاح حزب الله وسائر الجماعات المسلحة غير التابعة للدولة، وضمان عدم امتلاكها أي دور أو قدرة عسكرية داخل لبنان.
4- إعادة الانتشار التدريجية:
بعد الإنجاز الناجح لعملية نزع السلاح والتفكيك، وفق آلية متفق عليها وقابلة للتحقق، تلتزم إسرائيل بتنفيذ خفض تدريجي، مشروط، ومتدرج لقواتها، وصولاً إلى إعادة انتشارها خارج الأراضي اللبنانية.
ويُخطط لهذه العملية ويُنسق لها عبر مجموعة MCG4L، بالتزامن مع انتشار الجيش اللبناني.
5- النتيجة المرجوة:
في إطار الجهود الأوسع الرامية إلى نزع سلاح وتفكيك جميع الجماعات المسلحة غير التابعة للدولة، وفق ما يتم الاتفاق عليه ضمن هذا الإطار التفاوضي، يتم العمل على استعادة السلطة الكاملة للدولة اللبنانية على كامل الأراضي اللبنانية، وضمان الأمن طويل الأمد لإسرائيل.
6- الإشراف وتسوية النزاعات:
يجري الطرفان، بتسهيل من الولايات المتحدة، مراجعات دورية لتنفيذ هذا الملحق، ويجوز تعديل أحكامه باتفاق متبادل.
أما أي خلاف يتعلق بتفسير هذا الملحق أو تنفيذه، فيُحل من خلال مناقشات ثلاثية بين الأطراف.